Очень много разговоров о нецелевом использовании земли, это вот участок под сад, а вы коровью ферму заделали. Какая разница, какой статус имеет земля, да и как можно статус земле пристроить, по каким критериям. Сто лет назад поле было за 10 верст от города, а сейчас город подобрался и что? Только пшеницу сеять можно и дом построить никак? Земля при свободе её статуса будет использоваться только так, чтобы выгоду получить. Сейчас помидоры растут, а на следующий год асфальтовый завод будет. А потом может и горох посадят. Почему нужно принуждать использовать землю. Если нет желания сажать свеклу, то может это потому, что нет в этом выгоды?